中国邮政集团有限公司湖南省分公司2024年-2026年部分市州县城以上快递包裹投递业务外包集中采购项目（标段1、3、4、5、6、7、8、9、11）（第二次）公开招标公告

湖南华中源工程项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称采购人）委托，就中国邮政集团有限公司湖南省分公司2024年-2026年部分市州县城以上快递包裹投递业务外包集中采购项目（标段1、3、4、5、6、7、8、9、11）（第二次）项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。

1、 项目名称： 中国邮政集团有限公司湖南省分公司2024年-2026年部分市州县城以上快递包裹投递业务外包集中采购项目（标段1、3、4、5、6、7、8、9、11）（第二次）

2、采购编号：HZY-ZC-24052

3、项目概述及内容：

（一）采购内容

负责指定区域内快递包裹邮件（以下简称邮件）投递全流程作业（揽投部经理等核心岗位除外），主要包括：

（1）邮件内部处理：进口邮件接卸、装发、接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交。

（2）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于趟车接卸、内部分拣下段、电话预约、外部投交、信息反馈、归班处理、问题件处理等与投递有关的全环节、全流程，每日外部投递不少于两个频次。

（3）自提点建设及使用：按邮政企业规定推广、建设、使用邮政自提点，在邮政自提点覆盖的范围，自提邮件必须使用邮政自提点。

（4）协助处理：协助用户户查找邮件。包括但不限于用户来电、邮件查找处理、资料收集和上报；协助客服工单处理；名址信息系统的维护更新及预分拣等。

（5）负责提供处理场地、分拣设备、投递设备（揽投PDA等）、投递车辆、进口邮件至邮件妥投的所有操作及人员安排。

（二）外包模式划分

模式一：快递包裹邮件区域共配外包

1.外包范围：县（市、区）城区，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

2.外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地（含处理设备）。

3.作业动作：（1）方式一（市趟直送）：招标人负责市趟直送投标人场地，投标人负责邮件接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。（2）方式二（反向自取）：投标人自行安排市趟车辆到招标人县处理中心或指定地点装车、拉运、接卸、分拣、投递、质量管控、自提点建设及应用。

模式二：快递包裹邮件县处理中心投递外包

1.外包范围：县（市）城区，具体范围由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

2.外包资源：招标人负责提供场地，投标人负责提供人员、车辆及其他配套设备。

3.作业动作：招标人负责下行邮件接卸，投标人负责下行邮件分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

模式三：快递包裹邮件市城区直投中心外包（招标人提供场地和处理设备）

1.外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

2.外包资源：招标人提供场地（含处理设备），投标人负责提供人员、车辆。

3.作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地。投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

模式四：快递包裹邮件市城区直投中心带场地、设备外包（投标人提供场地和处理设备）

1.外包范围：由甲乙双方共同协商确定后以施画的电子围栏为准。

2.外包资源：投标人负责提供人员、车辆、场地、处理设备。

3.作业动作：招标人负责市趟直送直投中心场地；投标人负责下行邮件接卸、分拣、装车、投递、质量管控、自提点建设及应用。

（三）采购预算及标段划分

以服务范围和服务内容将本项目划分为9个标段，每标段选取1家外包服务供应商，可多投多中。标段预算及标段划分如下：

标段划分	采购内容 （品目）	预估一年数量（万件）	预估两年数量（万件）	预算/估算单价（元）	年度采购预算 (万元）	采购年限	两年采购总预算（万元）
标段1：模式2.县处理中心直投	长沙市宁乡市县处理中心直投	448	1008	0.9007	404	2	908
标段2：模式3.市城直投中心（邮政提供场地）	长沙市岳麓区含浦快包直投中心	559	1258	0.8909	498	2	1121
标段3：模式3.市城直投中心（邮政提供场地）	长沙市开福区广电快包直投中心、捞刀河快包直投中心、伍家岭快包直投中心	1031	2320	0.8913	919	2	2068
标段4：模式3.市城直投中心（邮政提供场地）	长沙市芙蓉区马坡岭快包直投中心	312	703	0.891	278	2	626
标段6：模式3.市城直投中心（邮政提供场地）	邵阳市北塔区市城直投中心	327	735	0.9107	298	2	669
标段7：模式2.县处理中心直投	岳阳市湘阴县处理中心直投	218	490	0.8955	195	2	439
标段8：模式2.县处理中心直投	岳阳市平江县处理中心直投	216	486	0.8955	194	2	435
标段9：模式2.县处理中心直投	岳阳市汨罗市县处理中心直投	172	387	0.8955	154	2	347
标段11：模式3.市城直投中心（邮政提供场地）	湘西州吉首市新城区处理中心直投	161	362	0.8943	144	2	324

注：具体服务内容在技术（服务）规范书中进行明确，控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。

（四）合同有效期

1.本项目服务周期二年，合同首签一年，一年合同期满在运行质量和评估达标的情况下可续签一年。

2.合同到期中标供应商服务合格可在下一轮招标集采中给予加分。合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

3.合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起30日内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

4.合同有效期内，如招标人因政策原因要求进行场地搬迁，双方协商解决，如未达成一致，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。

5.本合同有效期内招标人根据实际需求安排中标供应商揽投工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从；招标人有权对外包环节的投递段道及区域进行变更，如按上级要求将某区域的揽投环节工作由外包模式变更为自营模式或与共配中心合作模式，招标人不承担任何经济与法律责任。

4、投标人资格条件 ：

1.投标人须提供合法有效的营业执照以及依法必备的各类资质证照文件，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

2.投标人具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为业务外包的增值税专用发票（税率6%），提交书面承诺。

3.供应商须为本项目配备1名具备相关取件作业处理、现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

4.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包和转包，供应商需提供书面承诺。（供应商须提供书面承诺）

5.投标人如为所投标段项目所在地外地企业，须在所投标段项目所在地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在项目所在地内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

6.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供书面承诺。

7.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

8.被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。

9.未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标。

12.本项目不接受联合体投标。

5、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、中国邮政电子采购与供应平台操作相关事宜请下载平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角投标人操作指南）。

凡有意参加投标人需提供投标人资格条件1、2、7、8，法定代表人证明或授权委托书，购买人身份证复印件加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。请于 2024年5月11日至2024年5月17日 ，每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，节假日除外），在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至中国邮政电子采购与供应平台对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。采购文件每套售价400.00元，售后不退。

注：投标人须在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成下载采购文件的操作 。

6、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为 2024年6月4日 上午9:30（北京时间） ，投标人应在截止时间前通过中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在 2024年6月4日 上午9:00 -9:30（北京时间） 现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件签到流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室) 。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

7、开标：

（1）开标形式：本项目采用在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间： 2024年6月4日 上午9:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为： 2024年6月4日 上午9:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室)

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在 中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台 发布。

9、联系方式：

代理机构：湖南华中源工程项目管理有限公司

详细地址： 长沙市岳麓区学士街道云栖路559号艾邦科技产业园1栋14楼1402,1403,1404,1407,1408房

邮 编：410000

项目联系人: 苏杰 李洁如 贺先生

电 话：15200807741 18573159499 13755126923

邮 箱：2659147076@qq.com

招标人名称：中国邮政集团公司有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：方女士

电 话：0731-85988055